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應(yīng)重新評(píng)估中國(guó)式治理制度
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應(yīng)重新評(píng)估中國(guó)式治理制度
《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界》作者 馬丁•雅克 為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰稿
【編者按】FT中文網(wǎng)一直關(guān)注對(duì)中國(guó)模式與民主制度的爭(zhēng)鳴與探討。《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界》作者馬丁•雅克日前為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文，稱(chēng)不能否認(rèn)中國(guó)的治理制度在過(guò)去三十年中取得的成績(jī)，也不應(yīng)將西式民主視為評(píng)判政權(quán)合法性的**標(biāo)準(zhǔn)。他同時(shí)提出，未來(lái)西方在治理方面的問(wèn)題有可能比中國(guó)更嚴(yán)峻。FT中文網(wǎng)今日刊登此文，歡迎海內(nèi)外學(xué)者和各位讀者來(lái)稿，展開(kāi)爭(zhēng)鳴。
西方有一種根深蒂固的觀點(diǎn)：中國(guó)的軟肋在于政治制度。由于缺乏西式民主，中國(guó)的治理制度是不可持續(xù)的。最終，中國(guó)將被迫實(shí)行跟我們一樣的政治制度。
然而，中國(guó)的治理制度三十多年來(lái)取得了非凡的成功。在這種制度下，中國(guó)進(jìn)行了現(xiàn)代歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)改革。
中國(guó)政府非常有能力，能夠以戰(zhàn)略眼光思考問(wèn)題，與此同時(shí)也是務(wù)實(shí)和敢于嘗試的。這個(gè)政府讓中國(guó)人民生活水平快速上升，得到了群眾的廣泛支持。認(rèn)為這個(gè)政府遲早（西方人一般認(rèn)為只會(huì)早不會(huì)遲）會(huì)失去民眾支持的想法是牽強(qiáng)的。相反，考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在快速增長(zhǎng)，人民生活水平也還在不斷提高，這個(gè)政權(quán)的支持率上升的可能性將大于下降。
然而，我們不應(yīng)認(rèn)為，民眾對(duì)這個(gè)政權(quán)的支持只會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢而變化。在西方，民主制度是一個(gè)政權(quán)合法性的**來(lái)源幾乎已成為共識(shí)。這是錯(cuò)誤的。中國(guó)政府的合法性根植于這個(gè)國(guó)家的歷史。政府和家庭，同為社會(huì)中最重要的兩種組織。在至少兩千年的時(shí)間里，政府被視為中華文明的守衛(wèi)者和化身。這就是中國(guó)政府合法性的主要來(lái)源。
中國(guó)政府的一些其他特征，比如重視賢能統(tǒng)治、政府能力以及關(guān)于國(guó)家與人民關(guān)系本質(zhì)上具有家庭色彩的觀念，同樣是根深蒂固的。
每當(dāng)政府失靈的時(shí)候，中國(guó)的情況就很糟糕，典型的例子是中國(guó)在**次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至1949年長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的屈辱史。中共近幾十年來(lái)的主要成就，就是重塑了政府，在現(xiàn)代背景下恢復(fù)了政府的主要?dú)v史特征——其核心地位、能力、賢能治理、合法性以及效力——而在此前的一個(gè)世紀(jì)里，政府經(jīng)歷了災(zāi)難性的衰敗。
人們?nèi)菀讓⒅袊?guó)政府看成是一成不變的。這是因?yàn)樵谖鞣?，我們只將那些看上去將?guó)家推向西方模式的改革視為真正的改革。事實(shí)上，自1978年以來(lái)，中國(guó)政府經(jīng)歷了重大而持續(xù)的改革，其規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)或英國(guó)發(fā)生過(guò)的任何改革。我們很難想象，如果中國(guó)政府本身沒(méi)有經(jīng)歷深刻的改革，它如何策劃推動(dòng)如此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這一進(jìn)程將持續(xù)下去，甚至或許會(huì)更加令人嘆為觀止。
我們不應(yīng)不屑地認(rèn)為中國(guó)的治理制度是脆弱和不穩(wěn)固的，我們必須理解這一制度——以過(guò)去三十年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這一制度是非常成功的，世界將日益認(rèn)識(shí)到，這個(gè)制度是他們必須學(xué)習(xí)的。迄今為止，人們認(rèn)為，中國(guó)、而不是西方民主國(guó)家將面臨嚴(yán)重的治理問(wèn)題。我們對(duì)西方民主制度的看法已嚴(yán)重脫離了歷史現(xiàn)實(shí)，我們將這種制度視為解決治理問(wèn)題的某種永恒、理想的方案。然而，顯而易見(jiàn)的是，美國(guó)民主制度已日益變得失靈、短視、兩極化，容易受到既得利益集團(tuán)（尤其是社會(huì)頂層那1%）的挾持。
從歷史角度來(lái)看，有充分理由相信，西方民主國(guó)家將面臨艱難而不確定的未來(lái)。它們過(guò)去的成功有賴(lài)于兩個(gè)基本條件：首先，西方在至少兩個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里主導(dǎo)了世界，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓西方的政治精英擁有了極高的地位和威望；其次，西方民眾的生活水平長(zhǎng)期以來(lái)不斷得到提高。這兩點(diǎn)在未來(lái)都是不可仰賴(lài)的。
西方正在衰落，歐洲衰落得尤其快。一些人預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能占到全球產(chǎn)出的三分之一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國(guó)的兩倍。到那時(shí)美國(guó)的實(shí)力將一落千丈。這勢(shì)必影響美國(guó)民眾對(duì)本國(guó)政治精英和政治制度的看法。此外，鑒于有充分證據(jù)顯示近來(lái)美國(guó)和西歐許多民眾的生活水準(zhǔn)停滯不前，未來(lái)會(huì)怎樣存在很大不確定性。
崛起中的大國(guó)在國(guó)內(nèi)的民意支持率往往會(huì)不斷上升，而衰落中的大國(guó)會(huì)遭遇民眾的不滿(mǎn)。我們不應(yīng)低估這樣一種可能性，即西方在治理方面遇到的問(wèn)題將比中國(guó)更嚴(yán)峻。
本文作者著有《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界：西方世界的沒(méi)落和新全球秩序的誕生》(When China Rules The World: The End of the Western World and the Birth of a New Global Order)一書(shū)
譯者/闌天
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