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金磚國家面對(duì)凝聚力考驗(yàn)
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金磚國家面對(duì)凝聚力考驗(yàn)
英國《金融時(shí)報(bào)》專欄作家 吉迪恩•拉赫曼
歷史學(xué)家可能會(huì)記載：“金磚熱”在2014年巴西足球世界杯期間達(dá)到了頂點(diǎn)。巴西總統(tǒng)迪爾瑪•羅塞夫(Dilma Rousseff)利用這一時(shí)機(jī)主持了金磚五國（Brics，包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。峰會(huì)上宣布將成立一家金磚國家開發(fā)銀行，總部設(shè)在中國上海。
**給羅塞夫的金磚國家聚會(huì)敗興的是，巴西國家足球隊(duì)在世界杯半決賽中以1：7慘敗給德國隊(duì)。幾個(gè)月之后，金磚國家集團(tuán)開始給人一種感覺，它最終可能像主場作戰(zhàn)的巴西隊(duì)一樣令人失望。
“金磚故事”已有三大問題出現(xiàn)苗頭。**個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題。在金磚五國中，巴西、俄羅斯和南非三國正陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境。連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)增長令人失望的印度在今年進(jìn)行了選舉。金磚國家中，唯有中國的年增長率仍保持在7%以上，但中國正在實(shí)施艱難的改革。當(dāng)初，共同的活力曾是金磚故事的基礎(chǔ)，如今這樣的活力已喪失，起碼目前已喪失。
第二個(gè)是政治難題。當(dāng)金磚國家發(fā)展蒸蒸日上時(shí)，人們很自然地認(rèn)為，它們的政治制度也運(yùn)轉(zhuǎn)良好?，F(xiàn)在部分金磚國家陷入經(jīng)濟(jì)困境，腐敗等政治缺陷也就更加明顯。
第三個(gè)問題在于該集團(tuán)無內(nèi)聚力。盡管金磚國家明顯希望為非西方世界代言，但這幾個(gè)國家之間差異很大。從巴西或南非的發(fā)展形勢(shì)，完全看不到中國的未來會(huì)是什么樣子——中國規(guī)模大，實(shí)力強(qiáng)，實(shí)際上自己是個(gè)特別類型的國家。另外，俄羅斯在對(duì)西方關(guān)系上陷入了嚴(yán)重、獨(dú)特的危機(jī)。
就連這些國家之間真正的相似之處，也不再特別令人感到樂觀。上周我在南非，吃驚地發(fā)現(xiàn)，南非的問題與巴西非常相似。在羅塞夫首次當(dāng)選總統(tǒng)的2010年，巴西年增長率為7.5%。但今年巴西增長率可能還不到1%。南非今年的增長率可能在1.4%；這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其國家發(fā)展計(jì)劃中逾5%的增長預(yù)測值。
在這兩個(gè)國家，令人驚嘆的自然景觀以及有可能建立令人陶醉的生活方式的吸引力，都被犯罪引起的普遍恐懼給削弱了。我在約翰內(nèi)斯堡的一個(gè)晚間新聞簡報(bào)中看到的前四條，都講到不同的謀殺案，包括國家足球隊(duì)的守門員被殺。在這兩個(gè)國家，都有相當(dāng)規(guī)模的社會(huì)底層得不到基本的服務(wù)，缺少體面的住房，而中產(chǎn)階層則抱怨基礎(chǔ)設(shè)施體系不可靠。近幾周，甚至約翰內(nèi)斯堡的高端地段都出現(xiàn)了停水?dāng)嚯娗闆r。
在巴西和南非，腐敗引起的抱怨都是一個(gè)核心政治話題，其他三個(gè)金磚國家也是如此。在中國，國家主席習(xí)近平已把反腐做為其領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)核心工作。在印度，總理納倫德拉•莫迪(Narendra Modi)的清苦形象以及整肅政府的承諾，對(duì)于他今年選舉獲勝起到了核心作用。另外，在俄羅斯，弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)的反對(duì)者把他領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一俄羅斯黨(United Russia)稱為“無賴和小偷組成的政黨”。
南非總統(tǒng)雅各布•祖馬(Jacob Zuma)和普京建立了親密友誼，**后果是令他的政府一直處于聲名狼藉之中。但普京-祖馬關(guān)系也是金磚國家之間外交紐帶的一個(gè)標(biāo)志。幾周前，一名俄羅斯駐金磚國家特使在莫斯科向我指出，其他金磚國家都沒有在聯(lián)合國(UN)投票支持對(duì)俄羅斯吞并克里米亞一事提出譴責(zé)。他認(rèn)為，金磚國家都不喜歡一個(gè)美國主宰的世界，這讓它們團(tuán)結(jié)到一起。
不過，盡管金磚國家可能確實(shí)都感覺西方領(lǐng)導(dǎo)世界的時(shí)間太長了，但它們對(duì)世界的基本看法也有很大差別。巴西半和平傾向的多邊主義，與現(xiàn)代俄羅斯憤怒的民族主義有很大不同。另一方面，中國顯然準(zhǔn)備制定自己在國際上的行動(dòng)路線，而不管其他金磚國家怎么想。
對(duì)金磚國家來說，真正的地緣政治難題或許是，中國是否有能力或意愿充當(dāng)該集團(tuán)的核心，就像美國充當(dāng)西方聯(lián)盟核心國那樣。
金磚國家銀行總部設(shè)于上海，以及該行是位于華盛頓的世界銀行(World Bank)的潛在對(duì)手的說法，都透出一種刻意為之的象征性意味。
但是，從象征到實(shí)質(zhì)是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。俄羅斯和印度可能都不喜歡一個(gè)以華盛頓為中心的“單極”世界，但兩國政府都不急著聽從北京方面的意見。
金磚五國都在艱難應(yīng)對(duì)國內(nèi)腐敗問題，這表明了它們?cè)诮⒔∪膰鴥?nèi)制度方面有著共同的難處。這反過來肯定會(huì)讓人懷疑，它們能否共同完成創(chuàng)建新國際機(jī)構(gòu)的更艱巨任務(wù)。五個(gè)脆弱的金磚國家不太可能具備足夠的實(shí)力來建立一種新的世界秩序。
譯者/邢嵬
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